Paraisilla suuri osa rakennuspaikoista on rannalla tai sen läheisyydessä. Kaupungin oman rakennusjärjestyksen mukaan Parainen koostuu tuhansista saarista ja luodoista, joista rakennettuja on noin 1 200, ja rantaviivaa on 6 346 kilometriä.
Se muuttaa suunnittelun lähtökohtaa. Rakennussuunnittelu Paraisilla alkaa harvoin pohjaratkaisusta. Se alkaa siitä, mitä rakennuspaikalle ylipäätään saa sijoittaa ja kuinka lähelle vettä.
Rantavyöhykkeelle ei rakenneta ilman kaavaa
Kaupunginvaltuuston 26.5.2025 hyväksymä, 17.7.2025 voimaan tullut Paraisten rakennusjärjestys määrittelee ranta-alueen alueeksi, joka ulottuu rantaviivasta sisämaahan niin pitkälle kuin rakentamisella on vaikutusta vesistöön, yleensä vähintään 200 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rantavyöhyke on rakennusjärjestyksen mukaan yleensä noin 100 metriä leveä vyöhyke maaston olosuhteista riippuen.
Rakennusjärjestys toteaa myös, että meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty kaavan käyttämisestä rakentamisluvan myöntämisen perusteena.
Ensimmäinen selvitettävä asia on siis kaava: onko kohteella asemakaava, ranta-asemakaava, rakentamisluvan perusteeksi kelpaava osayleiskaava vai ei mitään näistä. Vastaus ratkaisee, onko kyse suunnittelutehtävästä vai ensin maankäytön kysymyksestä.
Naantalin puolella ranta-alueiden kaavatilanne vaihtelee kiinteistöittäin vastaavalla tavalla; siitä kerrotaan artikkelissa Rakennussuunnittelu Naantali.
Sisäsaaristo ja ulkosaaristo ovat eri vyöhykkeitä
Paraisten rakennusjärjestys jakaa kaupungin kahteen vyöhykkeeseen, sisäsaaristoon ja ulkosaaristoon, ja jako on esitetty rakennusjärjestyksen karttaliitteessä.
Vapaa-ajan asumisen rakennuspaikoilla ero näkyy suoraan rakentamisen määrässä. Rakennusjärjestyksen mukaan sisäsaaristossa rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala on enintään 335 m² ja päärakennus enintään 200 m². Ulkosaaristossa vastaavat luvut ovat 280 m² ja 150 m².
Asuinrakennuspaikalla rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala saa rakennusjärjestyksen mukaan olla enintään 500 m² ja asuinrakennuksen kerrosala enintään 300 m².
Nämä ovat rakennusjärjestyksen määräyksiä, ja kaava voi määrätä toisin. Oman kohteen tilanne varmistetaan aina rakennusvalvonnasta.
Etäisyys rantaviivasta riippuu rakennuksen koosta
Paraisilla rakennuksen etäisyys rannasta ei ole yksi luku. Rakennusjärjestyksen mukaan kokonaisalaltaan enintään 30 m²:n rakennuskohde sijoitetaan vähintään 15 metrin, enintään 100 m²:n kohde vähintään 30 metrin, enintään 200 m²:n kohde vähintään 40 metrin ja yli 200 m²:n kohde vähintään 50 metrin etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta.
Tämä on suunnittelun kannalta keskeinen tieto. Talon koko ja sen sijainti tontilla ovat sidoksissa toisiinsa: kymmenen neliön lisäys pohjaan voi siirtää koko rakennuksen kauemmas rannasta ja muuttaa näkymiä, pihaa ja maastonmuotoilua.
Lisäksi rakennusjärjestyksen mukaan ranta-alueelle jätetään rakentamaton vyöhyke, jonka etäisyys keskiveden mukaisesta rantaviivasta on vähintään 15 metriä. Alle 20 m²:n sauna voi rakennusjärjestyksen mukaan sijaita vähintään 10 metrin päässä rantaviivasta, jos siihen on erityinen syy ja muut määräykset voidaan täyttää.
Rakennussuunnittelu Paraisilla: maastoon ja maisemaan sovittaminen
Paraisten rakennusjärjestyksessä on omat määräyksensä rakennuskohteen sopeutumisesta ranta-alueilla. Rakentaminen on suunniteltava ja toteutettava siten, että tontin puusto ja muu kasvillisuus, pinnanmuodot sekä luonnonarvot säilyvät mahdollisimman luonnonmukaisina, ja rakennuksen sijainnin ja rantaetäisyyden tulee olla sellainen, että rantamaiseman luonnonmukaisuus säilyy. Rakennuskohteiden tulee olla värisävyltään hillittyjä ja maisemaan sopeutuvia.
Rakennusjärjestys toteaa myös, etteivät avoimet maastot ja jyrkänteet yleensä sovellu rakennuspaikoiksi, ja että rantavyöhykkeellä on aina säilytettävä puustoa suojaamassa rakennuksia.
Nämä ovat käytännön suunnitteluohjeita. Ne vaikuttavat siihen, mihin kohtaan kalliota rakennus asetetaan, kuinka paljon puustoa poistetaan ja millaisella sokkeliratkaisulla korkeuserot hoidetaan.
Korkeusasema: kaksi järjestelmää samassa ohjeessa
Paraisten rakennusjärjestyksen mukaan alin suositeltava lattian rakentamiskorkeus on +2,40 metriä N Par -järjestelmässä, mikä vastaa +2,88 metriä N2000-järjestelmässä. Talousrakennuksen alin lattiakorkeus on rakennusjärjestyksen mukaan 2,0 metriä N Par -järjestelmässä eli +2,48 metriä N2000-järjestelmässä. Pitkien ja matalien lahtien päässä rakennusjärjestys ohjaa lisäämään veden kallistumisesta aiheutuvan lisän, ja ilman tarkempia laskelmia käytetään arvoa 30 senttimetriä.
Korkeusjärjestelmä kannattaa varmistaa jo lähtötietoja koottaessa, jotta luvut eivät sekoitu keskenään pääpiirustuksissa ja rakennesuunnittelussa.
Vapaa-ajanasunnon muuttaminen vakituiseksi asunnoksi
Paraisten rakennusjärjestyksessä on oma pykälänsä tilanteelle, jossa vapaa-ajanasunto halutaan muuttaa pysyvään asuinkäyttöön.
Rakennusjärjestyksen mukaan käyttötarkoituksen muutos ei edellytä poikkeamislupaa eikä suunnittelutarvealuetta koskevien sijoittamisen edellytysten tarkastelua ennen rakentamisluvan myöntämistä, kun rakennuspaikka täyttää siinä luetellut ehdot. Rakennuspaikan pinta-alan tulee rakennusjärjestyksen mukaan olla ranta-alueella vähintään 4 000 m², ranta-alueen ulkopuolella vähintään 3 000 m² ja kyläalueilla vähintään 2 000 m². Lisäksi edellytetään muun muassa ympärivuotista kiinteää tieyhteyttä taikka lautta- tai yhteysalusyhteyttä, ettei rakennuspaikalle aiheudu tulvan vaaraa, jätevesien käsittelyn järjestämistä vaatimusten mukaisesti, muuta vakituista asumista rakennuspaikan läheisyydessä sekä palveluja kohtuullisella etäisyydellä.
Muutoshankkeissa suunnittelu ei siis ala tyhjältä pöydältä. Se alkaa sen arvioinnista, täyttääkö rakennuspaikka ehdot ja täyttääkö olemassa oleva rakennus pysyvälle asumiselle asetetut tekniset vaatimukset. Vasta sen jälkeen on mielekästä miettiä laajennusta, lisäeristystä tai tilamuutoksia.
Luvanvaraisuudesta vapautettu ei tarkoita määräyksistä vapautettua
Rakentamislain myötä osa pienistä rakennuskohteista jäi luvanvaraisuuden ulkopuolelle. Paraisten rakennusjärjestys muistuttaa, että rakentamisessa on noudatettava lakia, asetuksia, määräyksiä, ohjeita ja hyvää rakentamistapaa myös niissä tapauksissa, joissa rakentamislupaa ei tarvitse hakea, ja että suunnitelmat on laadittava rakentamislain mukaisesti ja pätevän suunnittelijan toimesta.
Rakennusjärjestys luettelee myös tilanteet, joita vapautus luvanvaraisuudesta ei koske. Näihin kuuluvat rakennusjärjestyksen mukaan muun muassa suojellut rakennukset ja aluesuojelumerkinnällä varustetut alueet, rakentaminen alueelle jolla ei ole rakennusoikeutta, rakentaminen kiinteistölle joka ei ole rakennuspaikka, ranta-alueen 15 metrin luonnon monimuotoisuusvyöhyke sekä tulvavaara-alueet.
Rantatontilla tämä on olennaista. Se, ettei pienelle saunalle tai vajalle tarvita lupaa, ei tarkoita, että sen saisi sijoittaa vapaasti. Etäisyysmääräykset, rakentamaton vyöhyke ja rakennusoikeus ovat voimassa joka tapauksessa.
Usein kysyttyä rakentamisesta Paraisilla
Mitä pitää tarkistaa ennen rantarakennuksen suunnittelua Paraisilla?
Ensin kaavatilanne: rakennusjärjestyksen mukaan rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa tai rakentamisluvan perusteeksi soveltuvaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Sen jälkeen rakennuspaikan sijoittuminen sisä- tai ulkosaaristovyöhykkeelle, sallittu kerrosala, etäisyys rantaviivasta ja korkeusasema.
Kuinka lähelle rantaa saa rakentaa?
Rakennusjärjestyksen mukaan etäisyys määräytyy rakennuksen kokonaisalan mukaan: enintään 30 m² vähintään 15 metriä, enintään 100 m² vähintään 30 metriä, enintään 200 m² vähintään 40 metriä ja yli 200 m² vähintään 50 metriä keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Kaava voi määrätä toisin.
Miten sisäsaaristo ja ulkosaaristo eroavat?
Rakennusjärjestys jakaa kaupungin näihin kahteen vyöhykkeeseen karttaliitteen mukaisesti. Vapaa-ajan asumisen rakennuspaikalla sisäsaaristossa yhteenlaskettu kerrosala on enintään 335 m² ja ulkosaaristossa enintään 280 m².
Voiko saareen muodostaa uuden rakennuspaikan?
Rakennusjärjestyksen mukaan alle 10 000 m²:n suuruisille saarille ei voida muodostaa rakennuspaikkoja, ja rannalle muodostettavalla uudella rakennuspaikalla tulee olla vähintään 50 metriä rantaviivaa.
Vastuut ja ennakkolausunnot
Paraisten rakennusjärjestys määrittelee myös sen, kenen vastuulla suunnittelu on. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennuskohde suunnitellaan ja rakennetaan säännösten ja määräysten mukaisesti suunnittelijoiden sekä vastaavan työnjohtajan avulla. Rakennuskohteet tulee rakennusjärjestyksen mukaan suunnitella, suunnittelu dokumentoida ja kohteet toteuttaa suunnitelmien mukaisesti.
Rakennusjärjestys edellyttää lisäksi, että rakennushankkeeseen ryhtyvä selvittää etukäteen, soveltuuko rakennuspaikka hankkeen toteuttamiseen, kun otetaan huomioon suojelulliset, historialliset ja luontoarvot sekä ennusteet muuttuvista ilmasto-olosuhteista.
Jos rakennuskohde sijoittuu tai kohdistuu arvokkaaseen ympäristöön tai suojeltuun kohteeseen, rakennusjärjestyksen mukaan kiinteistön omistajan tai haltijan tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä selvittää yhdessä rakennusvalvontaviranomaisen kanssa eri tahojen lausuntotarpeet ja mahdolliset toimenpidettä rajoittavat tekijät.
Paraisilla tämä on todellinen mahdollisuus, ei muodollisuus. Kaupungin alueella on rakennusjärjestyksen mukaan useita valtakunnallisesti arvokkaita alueita, ja alueeseen kuuluvat myös Saaristomeren kansallispuisto sekä UNESCOn biosfäärialue. Lausuntotarpeen selvittäminen ennen suunnittelua säästää aikaa, jos hanke osuu tällaiselle alueelle.
Lupa-asiointia varten Paraisten rakennusvalvonnalla on käytössä asiointiohjelma ePermit, ja rakennusvalvontaan voi varata puhelinajan kaupungin sivujen kautta.
Suunnitteletko rakentamista Paraisille?
Sauvon Rakennussuunnittelu Oy tekee rakennus- ja rakennesuunnittelua sekä toimii vastaavana työnjohtajana Varsinais-Suomessa ja Turun seudulla. Kokemusta on kertynyt yli 800 lupa- ja rakennepiirustuksen sekä yli 350 vastaavan työnjohtajan kohteen verran.
Rantatontilla suunnittelun kannattaa alkaa reunaehdoista. Kun kaava, etäisyydet ja korkeusasema ovat selvillä, loput on suunnittelua.
